随着杭州市经济快速发展，城市规模扩大，高速公路、城市轨道交通快速建设，农村城镇化推进，人员流动增加，城市日常管理、公共安全管理和抢险救灾、反恐处突等应急通信需求所面临的压力与日俱增，对无线指挥调度通信的需求不断增长和提高。杭州公安及其他政府部门的原模拟无线通信网在频率利用率、通信抗干扰、安全保密通信、数据业务应用等方面受技术体制和原有设备制约，已经滞后于政府信息化的发展水平，不能适应现代城市发展的需要。
根据《全国公安装备建设“十二五”规划》以及《浙江省公安350兆（PDT）无线数字集群通信指挥网建设方案》的要求，为满足全市公安机关及政府应急管理部门在日常社会管理、勤务保障、安保警卫、处置重大突发事件、应对自然灾害、举办大型重要活动（如G20）对无线通信的应用需求，对原杭州市800兆TETRA数字集群政务专网和公安模拟无线通信系统进行升级改造势在必行。

以公安部、省公安厅有关警用数字集群通信技术标准和规范文件为标准，以《杭州市公安局350兆警用数字集群通信系统总体规划和建设方案》为基础，采取“公安管理、应急共享、平战结合”的政府应急联动网模式，遵循“统一规划、集约建设”的原则将基于800兆TETRA技术体制的原无线政务专网改建为350兆PDT技术体制政务（公安）专网。
杭州市数字集群无线政务（公安）专网目前建设了：1+1容灾备份的电信级超大容量交换中心、无线基站、直放站、车辆及单兵定位指挥调度系统、全网录音系统、PGIS系统对接平台、短信中心和车载台、固定台、手持机等各类通信终端，采用VPN虚拟网技术使公安、交警、消防、120急救、政府应急等部门平时互相隔离、战时协同作战，并实现地上、地下一张网，无线信号覆盖了整个杭州地区主要城市范围、高速、国道、省道等。除了建设1+1异地容灾热备双中心外，重要场所和安保路线双基站双链路覆盖，交换中心和基站主要模块全部热备份，确保重要安保场所和路线的无线通信绝对畅通和安全可靠。

杭州市数字集群无线政务（公安）专网全市统一规划、集约化建设，避免了重蹈原有模拟集群通信专网各自为政、不能互通、重复建设的问题。已建成的无线政务（公安）专网，目前有2万多PDT用户，覆盖公安、交警、消防、边防、卫生急救、政府应急等部门，实现了“集约建设、资源共享、智能互动、协同服务、平战结合”，切实提高了杭州市公安机关及政府应急管理部门保障城市公共安全、应急处突和举办大型重要活动（如前有G20、后有亚运会）的能力，对于维护城市安定和社会稳定，促进杭州经济社会全面、协调、可持续发展起到重要作用。
2016年9月，杭州数字集群无线政务（公安）专网以“设备运行零故障、通信服务零中断、指挥调度零差错”的优异成绩成功护航G20杭州峰会，这是我国数字集群标准PDT首次大规模用于最高安保级别的大型活动，创造了国产数字集群产品技术的历史。